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監察委員:賴鼎銘 據悉,國家圖書館每年發布「臺灣閱讀風貌及全民閱讀力」年度報告,惟部分地方圖書館疑有不合理衝高借閱數量,以利評比表現等情,經監察院教育及文化委員會於114年8月14日通過監察委員賴鼎銘提出調查報告,請教育部督同國家圖書館檢討改進。 監察委員表示,國家圖書館自108年迄今,透過每年發布「臺灣閱讀風貌及全民閱讀力」報告,辦理各直轄市、縣(市)及鄉(鎮、市)整體閱讀力評比,惟該評比僅以量化指標統計,且部分地方圖書館為利評比,而有衝高借閱量之亂象,以致評比失真,不僅背離閱讀力評比之目的,亦使原本鼓勵地方政府重視圖書館建設與資源投入之美意遭到扭曲,實不利公共圖書館之健全發展,應予檢討改進。 調查報告並指出,國家圖書館辦理城市整體閱讀力評比所設置之指標,忽略各公共圖書館資源及條件不一、各直轄市、縣(市)城鄉差異及人口實際流動等情形;以「人均到館次數」指標為例,並未區分不同族群、年齡民眾參與各類圖書館服務及閱讀推廣活動等情形,而無法知悉民眾使用圖書館服務之具體面貌;「民眾持證比率」僅計算個人設籍借閱證,而排除未設籍但實際居住人士。 監察委員指出,揆諸現行閱讀力評比較著重年度「圖書館利用」情形進行統計,若整體計畫仍堅持強調「閱讀力」進行縣市表現評比,後續亟待教育部會同國家圖書館通盤檢視指標,宜考量納入各公共圖書館辦理分齡分眾讀書會或閱讀推廣活動情形,及多元文化族群閱讀興趣與習慣之分析,以有效協助各公共圖書館正向發展。
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